前不久，國務院批準寧波梅山保稅港區整合優化為寧波梅山綜合保稅區、寧波出口加工區整合優化為寧波北侖港綜合保稅區、慈溪出口加工區整合優化為寧波前灣綜合保稅區，成為寧波進一步提升對外開放能級和水平的一件大事。
為貫徹落實《國務院關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》要求，進一步助推寧波綜保區提升國際競爭力和創新力，寧波海關研究制定了《寧波海關促進寧波綜保區高水平開放高質量發展若干舉措》。
這24條舉措對企業有哪些利好呢？小編帶大家一起來解讀。
完善政策
打造制度創新新高地
01建設創新高地
利好解讀：支持在自貿試驗區、符合條件的國家級新區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區內設立綜合保稅區，有利于充分發揮各類型區域的政策功能疊加效應，聚集創新平臺資源，凝聚改革合力，推動形成全面開放新格局。
02提前適用政策
利好解讀：按照傳統模式，綜保區獲批后一年內進行驗收，驗收通過后方可適用綜保區稅收政策。提前適用政策，企業在綜保區獲批之日起，進口自用機器設備等即可適用綜保區稅收政策，有利于企業早入區，早投產，早見效。
03推廣增值稅一般納稅人資格試點
利好解讀：賦予綜保區內企業增值稅一般納稅人資格，更好地統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，提升國際競爭新優勢。綜保區內企業內銷貨物可以按規定開具增值稅專用發票，并按規定申報繳納增值稅、消費稅。寧波出口加工區內某企業試點一年以來，累計實現外銷約2850萬美元、內銷約1370萬元人民幣。
04推行內銷選擇性征收關稅政策
利好解讀：綜保區內企業生產、加工并內銷的貨物，企業可選擇按料件或者實際報驗狀態（成品）征稅，有利于降低企業稅負，統籌內外貿發展。
05促進內銷便利
利好解讀：比如綜保區內某汽車零部件生產商，產品內銷時，免交自動進口許可證，企業可減少通關成本，擴大內銷比例。
06釋放企業產能
利好解讀：允許綜保區內加工制造企業承接境內區外委托加工，統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源。企業可利用海關監管期內免稅設備開展委托加工業務，釋放企業多余產能，提高效益。
優化監管
實現貿易便利化新水平
07創新企業管理模式
利好解讀：支持綜保區內企業自主備案、合理自定核銷周期、自主核報、自主補繳稅款；“四自一簡”新型管理模式下，企業可享有更大自主權，增加管理自由度，企業經營更加靈活、高效。
08深化區港聯動
利好解讀：對綜合保稅區進境貨物，“一線”進境環節實施“準許入境”監管和風險防控，提離口岸后由綜合保稅區屬地海關實施監管作業，進一步提升綜合保稅區貿易便利化水平。
09便利貨物流轉
利好解讀：保稅貨物、非保稅貨物等各類性質貨物在綜保區內可進行狀態便利互轉；通過數據聯網、卡口智能化，允許境內入區的不涉及出口關稅、不涉及貿易管制證件、企業不要求退稅且不需納入海關統計的貨物、物品，由企業自主選擇非申報方式入區。該項措施順應企業需求，簡化進出區手續，降低制度性成本。
10建設創新高地
利好解讀：綜合保稅區高級認證企業可依申請免除稅款擔保，海關事務擔保可嘗試關稅保證保險等擔保方式，企業稅負進一步降低。
11推動“互聯網+保稅”監管
利好解讀：配合浙江省“最多跑一次”改革，對注冊登記、備案或變更等業務實行網上辦理；對應用企業資源計劃（ERP）、倉庫管理系統（WMS）等管理系統且具備海關監管條件的綜保區內企業，實施網上監管。海關監管更加“隱形”，減少對企業日常經營行為的干預，營造更加便利化的營商環境。
12創新檢驗監管模式
利好解讀：試點進口貨物預檢驗制度，對進境動植物產品實施“先入區、后檢測”；進口食品在符合條件的基礎上“抽樣后即放行”；進口已獲批的人用疫苗或體外診斷試劑，允許在綜保區內實施查驗。對相關商品的檢疫和檢驗項目實施分步處置，既把好國門安全，又提高口岸通關便利化水平。
拓展功能
升級產業新平臺
13促進研發創新
利好解讀：企業研發進口具有小批量多批次的特點，按照一般貿易進口辦理相關手續，提交相應的許可證件，導致耗時長、手續繁瑣。研發業務免于提交許可證件、按實際耗用據實核銷，監管風險可控，大大減輕研發企業制度性成本，吸引研發創新機構或企業到綜合保稅區發展。
14優化信用管理
利好解讀：加大對綜保區內企業的信用培育，讓更多區內企業成為AEO企業，通過政策傾斜，吸引更多企業入駐，增強企業的市場競爭力，提升綜合保稅區的集聚效應。
15支持醫療設備研發
利好解讀：按照“一線放開，二線高效管住”的原則，綜保區內企業進口的醫療器械用于研發、展示的，入區環節可暫不辦理相關注冊或備案手續，待實際進入國內市場時再按照進口規定辦理注冊或備案手續，對支持健康產業、健康中國起到積極作用。
16推動檢測維修業務
利好解讀：支持綜保區內企業開展全球維修業務，打破了以往對維修貨物的來源和流向限制，有利于企業承接更多的維修業務，為綜保區打造“檢測維修中心”奠定基礎。鼓勵第三方檢驗檢測認證機構在區內開展進出口檢驗認證服務，可以充分利用綜合保稅區政策功能優勢，為區內外企業進出口檢測和檢驗認證服務。
17支持再制造業發展
利好解讀：允許綜保區內企業開展高技術含量、高附加值的航空航天、工程機械、數控機床等再制造業務，將推動綜合保稅區多元化發展，促進循環經濟發展。
18推動國際集拼業務發展
利好解讀：探索在綜合保稅區開展保稅倉儲+集拼業務，拓展綜合保稅區物流分撥功能，吸引國際采購、分撥配送等高附加值物流增值服務。
深化改革
發展貿易新業
19打造跨境電商監管“寧波樣板”
利好解讀：跨境電商網購保稅進口、特殊區域跨境電商出口海外倉零售、特殊區域跨境電商包裹零售出口以及跨境電商“一盤貨”業務協同發展，有利于促進跨境電商企業根據物流實際合理進行區域布局，綜保區作為跨境電商全球分撥中心的作用將愈發明顯。
20深化區展聯動
利好解讀：加大對綜保區內企業的信用培育，讓更多區內企業成為AEO企業，通過政策傾斜，吸引更多企業入駐，增強企業的市場競爭力，提升綜合保稅區的集聚效應。
21做大汽車進口貿易
利好解讀：探索“保稅展示+跨境電商”業務模式，符合條件的參展商品可按網購保稅進口模式辦理進境申報、擔保出區、線下展示、線上交易，支持會展經濟發展，助力建設寧波跨境電商貿易大通道、中東歐博覽會大平臺。
22發展租賃業務
利好解讀：對綜保區內融資租賃企業進出口飛機、船舶和海洋工程結構物等大型設備涉及跨關區的，在確保有效監管和執行現行相關稅收政策的前提下，按物流實際需要實行海關異地委托監管，解決了在客觀上難以實際進入區的問題，更好地促進融資租賃等新型業態的發展。
23支持期貨保稅交割
利好解讀：在目前已有原油期貨保稅交割倉的基礎上，一方面支持規模不斷拓大，另一方面支持商品范圍擴大至鐵礦石、天然橡膠等大宗戰略商品，提高我國在國際期貨交易市場定價話語權，服務人民幣國際化。
24支持貿易業態創新
利好解讀：允許綜保區內企業進口專業設備開展軟件測試、文化創意等國際服務外包業務，支持高附加值產業發展，提升競爭力。簡化文化藝術品備案程序，實施文物進出境登記審核，促進文物及文化藝術品在區內存儲、展示等。
作者：裴旦、紀玉筱
責任編輯：吳玉燕
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