12月15日，商務部國際貿易經濟合作研究院在線上舉行發布會，發布《中國自由貿易試驗區發展報告（2022）》（簡稱《報告》）。《報告》系統梳理和總結了2021年我國自貿試驗區的建設進程和成果，充分彰顯了自貿試驗區作為我國改革開放試驗田，在探索形成高水平制度創新、培育打造世界領先的產業集群、推動我國經濟高質量發展等方面發揮的重要作用。

商務部國際貿易經濟合作研究院黨委書記、院長顧學明在致辭中表示，該機構在調研和編寫中發現，自貿試驗區作為開放平臺的示范引領作用越來越明顯，具體表現在對開放型經濟發展的引領作用越來越明顯，對制度創新的先導示范作用越來越明顯，對打造世界級產業集群的支撐作用越來越明顯。

具體來看，《報告》顯示，2021年是自貿試驗區攻堅克難與續寫成果之年。2021年各自貿試驗區攻堅克難，從戰略和全局高度出發，進一步強化自貿試驗區建設的緊迫感以及建設成為國內國際雙循環樞紐的責任感，齊心協力、齊抓共管。全國21家自貿試驗區實際使用外資2130億元，實現進出口總額6.8萬億元，同比分別增長19%和29.5%，分別比全國高出4.1個百分點和8.1個百分點。《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》進一步縮減至27條，實現制造業條目清零。《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》公布，標志著我國在服務貿易管理模式和制度型開放建設中實現重大突破。

《報告》認為，2021年是自貿試驗區系統規劃與謀篇布局之年。2021年是“十四五”開局之年，也是奔向2035年遠景目標的新起點。新起點、新任務，自貿試驗區下一階段的“發展藍圖”逐漸鋪就。《“十四五”商務發展規劃》以專章內容形式提出推動自貿區港高質量發展的具體要求，為“十四五”自貿試驗區發展提供了一個系統、明晰的路徑。各自貿試驗區規劃先行、謀定而動，多地均制定了自貿試驗區發展“十四五”規劃。

《報告》指出，2021年是自貿試驗區推陳出新與勇攀高峰之年。2021年，創新成為年度熱門詞匯之一，自貿試驗區繼續在投資、貿易、金融、全過程監管等領域深化改革探索，圍繞產業發展、要素資源破解深層次矛盾和結構性問題，并更加重視整合自貿試驗區之間合力，不斷拓展制度創新的地域邊界。自貿試驗區形成的制度創新成果在各領域的改革突破和先導示范作用更加凸顯。

《報告》認為，2021年也是自貿試驗區釋放活力與積蓄動力之年。2021年，自貿試驗區著力高質量發展，為培育和打造世界級產業集群筑勢賦能。自貿試驗區依托制度創新優勢，以服務構建新發展格局、塑造創新驅動優勢、對標高標準國際經貿規則為導向，以制度創新、技術賦能、區域聯動、國際合作為培育路徑，以優化要素供給、營造良好環境為發展保障，持續培育和打造現代物流、生物醫藥、新材料、光電信息等產業集群，探索打造世界級產業集群的路徑經驗，為我國加快構建現代化經濟體系，搶占未來產業發展的制高點作出了重大貢獻。

來源：新華社