貨之家了解到，2020年4月27日，國務院同意在在雄安新區、大同市、滿洲里市、營口市、盤錦市、吉林市、黑河市、常州市、連云港市、淮安市、鹽城市、宿遷市、湖州市、嘉興市、衢州市、臺州市、麗水市、安慶市、漳州市、莆田市、龍巖市、九江市、東營市、濰坊市、臨沂市、南陽市、宜昌市、湘潭市、郴州市、梅州市、惠州市、中山市、江門市、湛江市、茂名市、肇慶市、崇左市、三亞市、德陽市、綿陽市、遵義市、德宏傣族景頗族自治州、延安市、天水市、西寧市、烏魯木齊市等46個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區。

國務院批準在全國46個城市和地區設立新一批跨境電子商務綜合試驗區，具備口岸開放優勢的營口市名列其中，走上新的“開放賽道”。以遼寧自貿試驗區營口片區、營口綜保區為載體，營口加緊構建包括跨境電商公共服務平臺、跨境電商保稅倉、國際快件監管中心、北方網紅自貿小鎮等在內的平臺體系，促進跨境電商生態圈的快速培育。

根據方案，營口力爭到2022年底，跨境電子商務年交易額超過3億元，跨境電子商務進出口企業達300家，跨境電子商務服務企業超30家；力爭經過3至5年改革創新試驗，打造成為輻射東北亞、連接中東歐的區域性跨境電子商務產業聚集中心、創新創業中心和綜合服務中心，基本建成產業特色鮮明、配套完善的跨境電子商務綜合試驗區。

方案提出，營口各縣（市、區）要根據各自進出口特點，打造一批跨境電子商務產業園區。比如，遼寧自貿試驗區營口片區要打造綜合保稅區跨境電子商務產業園區，積極引進跨境電子商務企業、倉儲物流服務企業。盤錦要依托各縣（區）、經濟區產業特色和優勢，逐步建立各具特點的跨境電子商務產業發展基地。

跨境電商需要高效物流體系支撐。對此，營口將充分發揮綜合試驗區區位優勢，整合產業鏈各物流環節資源，加強與營口港口型國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地聯動發展；探索推動與莫斯科別雷拉斯特物流中心的資源對接，充分利用好別雷拉斯特物流中心在對俄跨境出口方面的作用。盤錦將依托東北快遞（電商）物流產業園和盤錦港，強化與沈陽、大連等空港合作，布局東北區域，打造聯運體系，擴大跨境電子商務輻射范圍；支持東北快遞（電商）物流產業園海關監管場所建設，積極引進國內外大型國際物流企業，增強貨運直航能力。

4月份，營口片區1210保稅備貨業務發出首單，這一由免通關單和首次進境許可備案等政策優勢支撐的跨境電商平臺，利用兩萬平方米自貿區國際商品展示交易中心作為“線下柜臺”，從綜保區倉庫將世界各地的商品“化整為零”直接配送給消費者。

發力綜合試驗區建設，營口市從做強地方公共服務和園區綜合服務著手，建立和完善信息共享、金融服務、智能物流、電商信用、統計監測和風險防控六大體系。謀劃建設的跨境電商服務園區集技術研發、人才培訓、創業孵化、物流分撥、貨源分銷、營銷創新、金融服務、招商運營等功能于一體，既開辟優勢企業的承載空間，又一站式服務更多國外渠道商、中小型電商企業和個體“買手”的業務需求，在“大進大出”中萃取“價值落地”。

在此基礎上，營口市通過建立跨境電商綜試區與當地特色開放平臺、產業平臺、服務平臺間的業務聯動，提升高端服務和綜合服務能力。“直播電商發展行動計劃”將跨境電商引入“中國北方網紅自貿小鎮”建設，優化“線上直播+跨境電商+保稅備貨”配套產業鏈，打造區域經濟新增長點。

自貿試驗區帶來先行先試的制度優勢，跨境電商綜試區帶來增值稅“免征不退”和營業稅核定征收等政策優勢。優勢疊加的營口，將積極復制推廣前四批綜試區建設的創新經驗和先進成果，對接跨境電商查驗通關便利化舉措，加大資金扶持力度，支持企業建立海外營銷渠道和海外倉，擴大農產品和小商品出口規模。

來源：綜合實施方案、地方報道新聞等

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