為了更好地幫助綜合保稅區內企業擴大內銷，本文將主要介紹特殊監管區域外、保稅區內和除保稅區以外的海關特殊監管區域內企業的保稅貨物內銷的審價辦法。

一、內銷保稅貨物的概念

綜合保稅區內企業的內銷保稅貨物，主要包括因故轉為內銷需要征稅的加工貿易貨物、海關特殊監管區域內貨物、保稅監管場所內貨物和因其他原因需要按照內銷征稅辦理的保稅貨物，但不包括以下項目：

1、是海關特殊監管區域、保稅監管場所內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設所需的基建物資；

2、是海關特殊監管區域、保稅監管場所內企業開展生產或綜合物流服務所需的機器、設備、模具及其維修用零配件；

3、是海關特殊監管區域、保稅監管場所內企業和行政管理機構自用的辦公用品、生活消費用品和交通運輸工具。

內銷價格，是指向國內企業銷售保稅貨物時買賣雙方訂立的價格，是國內企業為購買保稅貨物而向賣方（保稅企業）實際支付或者應當支付的全部價款，但不包括關稅和進口環節海關代征稅。

內銷選擇性征收關稅政策，是指對海關特殊監管區域內企業生產、加工并經“二線”內銷的貨物，根據企業申請，按其對應進口料件或按實際報驗狀態征收關稅，進口環節增值稅、消費稅照章征收。企業選擇按進口料件征收關稅時，應一并補征關稅稅款緩稅利息。

二、進口料件或者其制成品的內銷

1、是對于特殊監管區域外加工貿易企業，分為進料加工和來料加工兩種方式進行審定。進料加工進口料件或者其制成品內銷時，海關以料件原進口成交價格為基礎審查確定完稅價格。

屬于料件分批進口，并且內銷時不能確定料件原進口一一對應批次的，海關可按照同項號、同品名和同稅號的原則，以其合同有效期內或電子賬冊核銷周期內已進口料件的成交價格計算所得的加權平均價為基礎審查確定完稅價格。

合同有效期內或電子賬冊核銷周期內已進口料件的成交價格加權平均價難以計算或者難以確定的，海關以客觀可量化的當期進口料件成交價格的加權平均價為基礎審查確定完稅價格。

來料加工進口料件或者其制成品內銷時，海關以接受內銷申報的同時或者大約同時進口的與料件相同或者類似的保稅貨物的進口成交價格為基礎審查確定完稅價格。區外加工貿易企業，對于使用剩余料件生產的制成品需要內銷的，海關根據其對應的進口料件價值，折算成料件進行征稅處理。

2、是對于保稅區內企業。保稅區內企業內銷的保稅加工進口料件或者其制成品，海關以其內銷價格為基礎審查確定完稅價格。在保稅區內企業內銷的保稅加工制成品中，如果含有從境內采購的料件，海關以制成品所含從境外購入料件的原進口成交價格為基礎審查確定完稅價格。

保稅區內企業內銷的保稅加工進口料件或者其制成品的完稅價格依據規定不能確定的，海關以接受內銷申報的同時或者大約同時內銷的相同或者類似的保稅貨物的內銷價格為基礎，審查確定完稅價格。

除了保稅區內企業內銷的保稅加工制成品（含有從境內采購的料件）的情況外，海關按照內銷時保稅貨物的實際報驗狀態進行征稅。

3、是對于除保稅區以外的海關特殊監管區域內企業。保稅加工料件或者其制成品內銷時，海關以其內銷價格為基礎審查確定完稅價格。

當前，部分特殊監管區域內的保稅貨物內銷時還可以執行選擇性征收關稅政策，這些區域包括：全國所有綜合保稅區，天津、上海、福建、廣東四個自貿試驗區所在省（市）的海關特殊監管區域（保稅區、保稅物流園區除外），以及湖北武漢出口加工區、陜西西安出口加工區。除保稅區以外的海關特殊監管區域內企業內銷的保稅加工料件或者其制成品的內銷價格不能確定的，海關以接受內銷申報的同時或者大約同時內銷的相同或者類似的保稅貨物的內銷價格為基礎，審查確定完稅價格。

除保稅區以外的海關特殊監管區域內企業內銷的保稅加工制成品、相同或者類似的保稅貨物的內銷價格不能確定的，海關以生產該貨物的成本、利潤和一般費用計算所得的價格為基礎審查確定完稅價格。

選擇性征收適用范圍不包括進口環節增值稅、消費稅。特殊監管區域內企業內銷加工成品時，如企業選擇按對應進口料件征收關稅的，關稅按對應進口料件征收，進口環節增值稅和消費稅按成品征收。

三、邊角料或者副產品的內銷

對于特殊監管區域外加工貿易企業內銷的加工過程中產生的邊角料或者副產品以及海關特殊監管區域內企業內銷的保稅加工過程中產生的邊角料、副產品，以其內銷價格為基礎審查確定完稅價格。

經海關允許采用拍賣方式內銷邊角料或者副產品時，海關以其拍賣價格為基礎審查確定完稅價格。對于海關特殊監管區域外加工貿易企業內銷的加工過程中產生的副產品，并非全部使用保稅料件生產所得的，海關以保稅料件在投入成本核算中所占比重計算結果為基礎審查確定完稅價格。

四、殘次品的內銷

對于海關特殊監管區域外加工貿易企業內銷的加工過程中產生的殘次品，海關根據其對應的進口料件價值，折算成料件進行征稅處理，料件價格按前述規定予以操作。按照規定需要以殘留價值征稅的受災保稅貨物，海關以其內銷價格為基礎審查確定完稅價格。

按照規定應折算成料件征稅的，海關以各項保稅料件占構成制成品（包括殘次品）全部料件的價值比重計算結果為基礎，審查確定完稅價格。對于海關特殊監管區域內企業內銷的保稅加工過程中產生的殘次品，以其內銷價格為基礎審查確定完稅價格。

對于海關特殊監管區域外加工貿易企業，按照規定需要以殘留價值征稅的受災保稅貨物以及對于海關特殊監管區域內企業內銷的保稅加工過程中產生的殘次品，經海關允許采用拍賣方式內銷時，海關以其拍賣價格為基礎，審查確定完稅價格。

內銷保稅貨物的完稅價格對于前文提及的內銷保稅貨物的完稅價格不能按照上述方法確定的，海關依次以下列價格估定該貨物的完稅價格：

一、是與該貨物同時或者大約同時向中華人民共和國境內銷售的相同貨物的成交價格。

二、是與該貨物同時或者大約同時，向中華人民共和國境內銷售的類似貨物的成交價格。

三、是與該貨物進口的同時或者大約同時，將該進口貨物、相同或者類似進口貨物在第一級銷售環節銷售給無特殊關系買方最大銷售總量的單位價格，但應當扣除以下項目：

1、同等級或者同種類貨物在中華人民共和國境內第一級銷售環節銷售時通常的利潤和一般費用以及通常支付的傭金；

2、進口貨物運抵境內輸入地點起卸后的運輸及其相關費用、保險費；進口關稅及國內稅收。

四、是按照下列各項總和計算的價格：生產該貨物所使用的料件成本和加工費用，向中華人民共和國境內銷售同等級或者同種類貨物通常的利潤和一般費用，該貨物運抵境內輸入地點起卸前的運輸及其相關費用、保險費。

五、是以合理方法估定的價格。納稅義務人向海關提供有關資料后，可以提出申請，顛倒前款第三項和第四項的適用次序。

保稅貨物審價流程

申請材料：企業需提交相關申請材料，包括但不限于進口貨物的成交價格、運輸及其相關費用、保險費等。

審價標準：進口貨物的成交價格需符合特定條件，如對買方處置或使用貨物不予限制、成交價格沒有因搭售或其他因素影響等。

計稅價格確定：海關可以依申請或職權確定內銷保稅貨物的計稅價格。涉嫌走私的內銷保稅貨物計稅價格的確定不適用此辦法。

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