為落實國務院關于促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的部署，海關總署于2024年12月15日印發(fā)《關于進一步促進跨境電商出口發(fā)展的公告》，明確在北京、天津、大連、杭州等20個直屬海關開展跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨監(jiān)管模式試點，進一步暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。
什么是跨境電商進出口？
跨境電商進口，是指中國境內(nèi)消費者通過跨境電商第商城購買境外進口商品，并通過“網(wǎng)購保稅進口”（海關監(jiān)管方式代碼1210）或“直購進口”（海關監(jiān)管方式代碼9610）運遞進境的消費行為。
跨境電商出口，是指我國出口企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)向境外零售商品，主要以郵寄、快遞等形式送達的經(jīng)營行為，即跨境電商企業(yè)對消費者出口。跨境電商零售商品出口時，跨境電商企業(yè)或其代理人應采取“清單核放、匯總申報”方式辦理報關手續(xù)；跨境電商綜合試驗區(qū)內(nèi)符合條件的跨境電商零售商品出口，可采取“清單核放、匯總統(tǒng)計”方式辦理報關手續(xù)。
什么是跨境電商進出口跨關區(qū)退貨？
跨境電商網(wǎng)購保稅進口商品消費者退貨后，企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)向原申報地海關以外的海關進行退貨申報，并將退貨商品運抵退貨申報地海關特殊監(jiān)管區(qū)域，適用跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口跨關區(qū)退貨模式。
在跨境電商零售出口中，因品質(zhì)規(guī)格、滯銷或消費者退貨等原因，跨境電商企業(yè)將出口商品從原出口申報海關以外的海關申報進境，適用跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨模式。
退貨商品的要求和時限
退貨企業(yè)可以對原《中華人民共和國海關跨境電子商務零售進出口申報清單》（以下簡稱《申報清單》）內(nèi)全部或部分商品申請退貨。
進口退貨時限：在跨境電商零售進口模式下，跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的報關企業(yè)可向海關申請開展退貨業(yè)務。退貨企業(yè)在《申報清單》放行之日起30日內(nèi)申請退貨，并且在《申報清單》放行之日起45日內(nèi)將退貨商品運抵海關特殊監(jiān)管區(qū)域。
出口退貨時限：因品質(zhì)或規(guī)格原因退貨，跨境電商出口退貨商品應在出口放行之日起1年內(nèi)退運進境。因“滯銷”或“退貨”原因退貨，商品應自出口放行之日起6個月內(nèi)申請退運。
辦理跨境電商零售進口退貨的注意事項
（一）在跨境電商零售進口模式下，跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的報關企業(yè)可向海關申請開展退貨業(yè)務。跨境電商企業(yè)及其境內(nèi)代理人應保證退貨商品為原跨境電商零售進口商品，并承擔相關法律責任。
（二）根據(jù)海關總署公告2021年第70號《關于全面推廣跨境電子商務零售進口退貨中心倉模式的公告》的規(guī)定，在跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口模式下，退貨企業(yè)可以采用“跨境電子商務零售進口退貨中心倉模式”（以下簡稱“退貨中心倉模式”）開展退貨業(yè)務。
在退貨中心倉模式下，跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)倉儲企業(yè)可申請在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設置跨境電商零售進口商品退貨專用存儲地點，將退貨商品的接收、分揀等流程在原海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展。
（三）退貨中心倉企業(yè)的海關信用等級不得為失信企業(yè)。
（四）退貨中心倉企業(yè)開展退貨業(yè)務時，應劃定專門區(qū)位，配備與海關聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使用計算機倉儲管理系統(tǒng)（WMS）對退貨中心倉內(nèi)商品的分揀、理貨等作業(yè)進行信息化管理，并按照海關規(guī)定的方式與海關信息化監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，向海關報送能夠滿足監(jiān)管要求的相關數(shù)據(jù)，接受海關監(jiān)管。
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辦理跨境電商零售出口退貨的注意事項
（一）申請退貨的企業(yè)應當已在海關開展跨境電商出口業(yè)務，建立退貨商品流程監(jiān)控體系，應保證退貨商品為原出口商品，并承擔相應法律責任。
（二）企業(yè)應當憑主管稅務機關出具的《出口貨物已補稅/未退稅證明》，申請辦理免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，退還出口關稅手續(xù)。
（三）跨境電商零售出口退運商品，若出于“滯銷”原因需在退貨單備注欄首位填寫“ZXTY”；若出于“退貨”原因需在退貨單備注欄首位填寫“THTY”。另外，因品質(zhì)或者規(guī)格原因退貨的，需在退貨單備注欄首位填寫“PGTY”。
（四）開展跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨業(yè)務的企業(yè)應規(guī)范經(jīng)營，具備企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)并向海關開放或與海關信息化系統(tǒng)對接。
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