跨境進口在今年會可能發生深刻影響，由于96個綜合保稅區都將逐步開展跨境進口電商，涉及的城市面相當廣，將會對現有格局產生變化。

綜合保稅區將適用跨境進口稅收政策

國務院總理李克強1月2日主持召開國務院常務會議，部署對標國際先進水平促進綜合保稅區升級，提出逐步在綜合保稅區全面適用跨境電商零售進口政策。1月25日，國務院正式印發《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》，正式在第18條提到出：“逐步在綜合保稅區全面適用跨境電商零售進口政策。由商務部和海關總署等有關部門負責。”

為什么要推廣跨境進口稅收政策，國務院政策例行吹風會上，海關總署副署長李國解釋"跨境電商作為一種新興業態，普遍受到了國內市場的歡迎。它的業務發展非常迅猛，但是作為一種新興業態，我們在發展和規范的過程中能夠始終把握它的平衡，在推動它發展的同時也注重政策的探索和創新。因此國家陸續出臺了一批跨境電商的綜合試驗區，包括一些試點城市，原來的規定都是在這個范圍內實施的。但仍不能夠滿足我們國內市場的需要，不能滿足國內消費者對多元化市場需求的需要。因此迫切需要擴大。在這方面，我們提出支持零售進口的稅收政策，逐步擴大到所有的綜合保稅區。"

綜合保稅區基礎情況

截至2018年底，全國目前獲批96個綜合保稅區，分別是：

65個綜合保稅區有運營統計數據

最近新批了很多綜合保稅區，還未封關或者驗收的，業績還未統計，根據海關總署統計月報數據顯示，2018年實際開展統計的綜合保稅區有65個。65個綜合保稅區共計實現進出口額3453.82億美元，同比增長16.9％。區均進出口額53.14億美元。

全國近30%的地級市都可以做跨境保稅進口

隨著綜合保稅區逐步開展跨境進口稅收政策，全面理論上可以做跨境保稅備貨1210的城市，將會劇增。77城市有綜合保稅區，其中和跨境試點進口試點37城市重合的，有28個城市。這就意味著全國將由此新增49跨境進口城市（只限定于綜保區）。這49個新增城市分別是：

49個綜合保稅區城市未來可開展跨境保稅進口業務

49個新增城市和原有37個城市，全國即將有86個城市都能做跨境進口1210，分布在分布在29個省\直轄市。根據百度查詢，截止2018年06月19日、中國共有4個直轄市，294個地級市，367個縣級市。除去特殊的金華、義烏。接近30%中國地級市可以開展網購保稅進口。

綜保區之最江蘇

全國96個綜保區中，江蘇一個省就擁有20個，遍及全省12個地級市，未來江蘇跨境進口開展條件豐富。

綜保區加入跨境進口陣營 格局變化

綜保區逐步適用跨境進口政策，使得跨境進口普及度大幅提高，覆蓋范圍廣度方面涉及29省級行政單位，占全國省級行政區85%；深度方面涉及86地級市單位，占全國市級行政單位29.5%。

1、跨境進口試點資源不再稀缺 

早期跨境進口試點政策覆蓋城市少，具有稀缺性，全國跨境資源都集中在少數城市，一倉難求。綜保區逐步適用跨境進口政策后，具有資質的城市夠廣，政策洼地拉平，在未來三年內，很多試點城市在競爭中被迫逐步調整。

2、跨境進口普及加強 增量市場

更多城市介入到跨境進口，使地方政府、企業、媒介會轉化到推廣跨境進口隊列來，對三四五線城市跨境消費指引、教育會做出更多貢獻，全面推動跨境進口在全國范圍內的普及化產生積極影響，帶來更多的增量市場。

3、新入城市國企發揮重要力量

作為地方排頭兵的國企，將會承擔很多新興地方跨境進口服務商領頭人，國企雖然在靈活性方面有所欠缺，但原來積累的資源在跨境基礎服務上有無法比擬的優勢，同時地方國企也會是跨境進口資金來源的重頭。從以往跨境試點城市來看，在地方保稅倉建設、場站投入、跨境公共服務平臺、倉儲服務、通關服務、國際干線、供應鏈金融、貨源貿易等方面，各地TOP服務商里都是國企或者國企合資背景的服務企業比重不小。

4、跨境進口基礎服務機遇擴大

各地入手跨境保稅進口業務，都需要從基礎的跨境服務。涉及方面較廣，比如跨境系統類，大了說省級公共服務平臺、地方公共服務平臺，倉儲系統，跨境O2O系統等，設施類包括倉儲設施，查驗設施，監控平臺等。還有如跨境展會、跨境培訓都會是各地開展跨境的標配。剛進場的22個城市和未來進場49個試點城市綜保區，都會給跨境基礎服務商提供更廣闊的舞臺。

5、跨境O2O全面開花

作為跨境進口的另一個標配，跨境O2O體驗店、母嬰店等雖然在前幾年也取得長足進步，但由于試點覆蓋范圍有限，脫離了試點城市的O2O體驗店遇到的監管問題更多，這是阻礙跨境O2O發展的一個重大因素。隨著更多城市介入跨境，發展跨境O2O都是發展當地跨境進口幾大任務之一，從地方監管到貨源發運都有優勢，跨境體驗店或許會迎來新一波高潮。

6、 全面競爭試點城市

隨著今年22個新試點城市進入，和即將進場的49個綜合保稅區城市。在未來的幾年，跨境進口試點將進入全面化競爭。短期幾年內，補貼因素將會對企業入駐有較大影響，長期競爭綜合成本、顧客體驗優勢才會凸顯。

7、贏家普洛斯

截至2018年2月，普洛斯及旗下品牌環普，在中國38個戰略性的區域市場投資、開發并管理著258個物流園、工業園及科創園，物業總面積達3,300萬平方米。這些區域市場中間就包含了試點進口城市和綜保區的倉儲，倉儲面積達數百萬平米之多。跨境保稅進口備貨業務對倉儲需求巨大，普洛斯旗下布局的特殊監管區倉儲多了一個旺盛需求。跨境保稅備貨業務在早前在多個試點地方盤活了當地跨境倉儲，對園區貢獻不小，更多地方覆蓋跨進進口業務，相信也會給普洛斯符合跨境倉儲的區域帶來利好！

那“綜合保稅區全面適用跨境電商零售進口政策”什么時候會發呢，很有可能今年內。《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》21條中，只涉及海關單個部門負責的，在“意見”印發的半個月內已經落實了四條公告，而“綜合保稅區適用跨境電商零售進口政策”，是由商務部和海關總署等多個有關部門負責，可能會需要多一點時間，大家拭目以待吧。

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